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香港立法會(huì):加強(qiáng)跨境貨物聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn),鞏固香港作為區(qū)域物流樞紐地位

受新冠疫情影響,香港與內(nèi)地的跨境空陸及海陸聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物發(fā)展受到限制,有貨運(yùn)人士提問(wèn)特區(qū)政府部門(mén)有何新措施進(jìn)一步加強(qiáng)本港與大灣區(qū)其他城市的跨境空陸及海陸貨物聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)。5月25日,在立法會(huì)會(huì)議上運(yùn)運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)對(duì)此問(wèn)題做了答復(fù)。


答復(fù)內(nèi)容如下:


為進(jìn)一步鞏固香港作為區(qū)域物流樞紐的地位,促進(jìn)大灣區(qū)的物流發(fā)展,特區(qū)政府一直積極推動(dòng)和大灣區(qū)城市在航運(yùn)物流方面的合作,包括發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和空運(yùn)物流園,例如香港機(jī)場(chǎng)管理局(機(jī)管局)正在發(fā)展香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)與東莞之間的「??肇浳锫?lián)運(yùn)」,并于東莞設(shè)立「香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)物流園」,讓內(nèi)地的出口貨物經(jīng)海路運(yùn)抵香港國(guó)際機(jī)場(chǎng),無(wú)須重復(fù)安檢程序直接轉(zhuǎn)運(yùn)海外。我們會(huì)參考相關(guān)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),再進(jìn)一步研究如何促進(jìn)香港與大灣區(qū)內(nèi)其他城市在物流方面的合作。


特區(qū)政府一直與內(nèi)地當(dāng)局緊密合作,采取不同措施,促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)的跨境貨運(yùn)物流,加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)城市的互聯(lián)互通。


首先,特區(qū)政府不斷完善跨境交通基建,強(qiáng)化跨境交通聯(lián)系,縮短往來(lái)香港和大灣區(qū)城市的交通時(shí)間,提升跨境運(yùn)輸效率。當(dāng)中,港珠澳大橋已于2018年10月啟用,進(jìn)一步加強(qiáng)香港與珠三角西部的交通運(yùn)輸聯(lián)系,將香港的貨運(yùn)服務(wù)范圍擴(kuò)展至珠江西岸。除港珠澳大橋外,香港還有五條道路過(guò)境通道連接內(nèi)地,包括落馬洲、沙頭角、文錦渡、深圳灣及香園圍,促進(jìn)香港和大灣區(qū)的跨境運(yùn)輸發(fā)展。


此外,鑒于香港機(jī)場(chǎng)和港口高效和暢順運(yùn)作對(duì)促進(jìn)跨境物流的重要性,特區(qū)政府與相關(guān)的機(jī)構(gòu)積極研究和推行有助提高空運(yùn)和海運(yùn)效率的不同措施。


在空運(yùn)貨物方面,機(jī)管局正積極發(fā)展機(jī)場(chǎng)島南貨運(yùn)區(qū)陸側(cè)和空側(cè)土地,以加強(qiáng)不同貨物處理能力和效率及帶動(dòng)相關(guān)物流發(fā)展。機(jī)管局亦正與其合作伙伴落實(shí)擴(kuò)建速遞貨運(yùn)站,加強(qiáng)本港處理速遞和小型包裹的能力,加上位于南貨運(yùn)區(qū)過(guò)路灣約5.3公頃的土地正發(fā)展為高端物流中心,上述措施對(duì)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)鞏固其貨運(yùn)物流的領(lǐng)先地位有重要作用。


在海運(yùn)貨物方面,特區(qū)政府現(xiàn)正透過(guò)香港海運(yùn)港口局轄下的智慧港口發(fā)展專責(zé)小組,與業(yè)界合作研究推動(dòng)「智慧港口」發(fā)展的具體方案,以期通過(guò)電子方式精簡(jiǎn)運(yùn)作和優(yōu)化多方協(xié)調(diào)工序,進(jìn)一步提升港口效率和減少貨物處理時(shí)間及成本,并研究其他主要港口(例如在大灣區(qū)的港口)所采用的數(shù)碼化系統(tǒng)及創(chuàng)新科技,以探討推動(dòng)香港港口數(shù)碼化和采用創(chuàng)新科技的各項(xiàng)措施。


另外,香港海關(guān)亦為跨境貨物提供清關(guān)便利?!缚缇骋绘i計(jì)劃」利用電子鎖及全球定位系統(tǒng)設(shè)備,促進(jìn)兩地貨物轉(zhuǎn)運(yùn)和提升清關(guān)效率。在過(guò)去三年,「跨境一鎖計(jì)劃」在粵港兩地的清關(guān)點(diǎn)已增加11個(gè)至現(xiàn)時(shí)75個(gè),涵蓋大灣區(qū)全部九個(gè)內(nèi)地城市,為業(yè)界提供超過(guò)800條跨境路線選擇。


此外,自《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(《協(xié)定》)于2022年1月1日實(shí)施起,香港海關(guān)隨即擴(kuò)展「自由貿(mào)易協(xié)定中轉(zhuǎn)貨物便利計(jì)劃」(「中轉(zhuǎn)易」),讓所有《協(xié)定》下的國(guó)家經(jīng)香港北行往內(nèi)地的中轉(zhuǎn)貨物,可獲《協(xié)定》下的相關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠。在2022年2月7日起,「中轉(zhuǎn)易」的服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至涵蓋《協(xié)定》下由內(nèi)地經(jīng)香港往韓國(guó)的中轉(zhuǎn)貨物。


特區(qū)政府十分關(guān)注在粵港兩地持續(xù)的疫情和相關(guān)防疫措施下,跨境陸路運(yùn)輸受到影響。由運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的內(nèi)地供港物資供應(yīng)工作小組,與內(nèi)地政府一直緊密合作,探討改善現(xiàn)時(shí)陸路跨境運(yùn)輸?shù)陌才?。除陸路運(yùn)輸外,我們亦透過(guò)水路及鐵路運(yùn)輸保障供港物資持續(xù)不斷的供應(yīng)。隨著近日疫情漸趨穩(wěn)定,陸路跨境運(yùn)輸?shù)靡灾鸩交謴?fù),特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)積極與內(nèi)地當(dāng)局合作完善及提升跨境運(yùn)輸,以優(yōu)化跨境物資的流通。 


當(dāng)局表示,隨著近日疫情漸趨穩(wěn)定,陸路跨境運(yùn)輸?shù)靡灾鸩交謴?fù),特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)積極與內(nèi)地當(dāng)局合作完善及提升跨境運(yùn)輸,以優(yōu)化跨境物資的流通,鞏固香港作為區(qū)域物流中心樞紐的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。


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