ODI備案的過程中有不少知識要點需要注意,如備案登記需要多長時間?備案的有效期限是多久,對申請備案人有哪些要求等。
1、備案需要的時間
根據(jù)國家發(fā)改委的規(guī)定,備案通知應在受理之日起7個工作日內出具,但受理之前,發(fā)改部門可以在收到項目申請之日起的5個工作日內要求補充提供材料;因此,發(fā)改部門的辦理時限為12個工作日。根據(jù)商務部3號文的規(guī)定,商務部門辦理境外投資備案的辦結時限為3個工作日。備案通過后,發(fā)改委和商委還需要制證和送達,因而至申請人收到證書可能還需要額外的10個工作日。更重要的是,由于ODI申報材料復雜,審批部門需要實質審核,可能還需要申請人補充材料,因此辦理ODI的私募管理人應至少預留4-6個月的時間。
2、備案的有效期限
ODI證書有效期均為兩年,自頒發(fā)之日起算,如果需要延長期限的,應在期限屆滿前30個工作日申請延期。因此,私募管理人應在證書頒發(fā)之日起兩年內完成境外投資,否則應申請延長證書有效期。
3、最終投資目的地的選擇
商務部門頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書》中會載明投資的最終目的企業(yè)和所屬地區(qū)/國家,紅籌結構搭建最終目的地一般為香港,但也有項目將開曼公司申報為最終的投資目的地。根據(jù)實務經(jīng)驗,申報香港為最終的投資目的地更有利于通過。
4、前期費用的匯出
前期費用一般出現(xiàn)在境外新設和并購中,如果私募管理人需要支付前期中介費用、投標保證金、履約保證金、保函等,在境外投資辦理完成之前即需要匯出該等費用,管理人應向銀行申請。需要注意的是,累計匯出金額超過300萬美元的或超過對外投資總金額15%的,需要先行完成發(fā)改委的備案和私募管理人注冊地的外管局審批,方可購匯支付,且前期費用納入投資總額中。
5、申請人的要求
公司和合伙企業(yè)可以作為ODI的申請人,實踐中大量的私募股權投資基金是以合伙企業(yè)的形式完成ODI備案。但合伙企業(yè)作為申請人時可能需要提供額外的申請文件,包括工商調檔文件(含合伙協(xié)議、股權架構)、普通合伙人的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)行事務合伙人的身份證明等。需要注意的是契約基金模式無法直接進行申請。
6、投資標的之限制
根據(jù)《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號),需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè):房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部;在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。因此,私募管理人在選擇投資標的時,必須知曉屬于限制投資的范圍,采用具備一定實力及資產(chǎn)規(guī)模以及運營效益的實體作為境外投資標的。